转自：沈阳日报

　　□张斯超

　　党的二十大报告强调，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。习近平总书记在全国文化旅游工作会议上指出，推动文化和旅游深度融合、创新发展，为新时代文旅产业发展指明了方向。国家层面密集出台政策文件：国务院办公厅印发《关于推进城乡旅游高质量发展的指导意见》，强调“推动文化和旅游融合发展，丰富城乡旅游文化内涵”；文化和旅游部等十二部门联合印发《关于推动文化和旅游高质量发展的意见》，明确提出“促进文化和旅游深度融合”；国家发展改革委等部门印发《关于促进旅游业高质量发展的若干意见》，对文旅融合发展作出系统部署。

　　辽宁省积极响应国家战略部署，相继出台《辽宁省“十四五”文化和旅游发展规划》《辽宁省文旅产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》等政策文件，从顶层设计层面为推动全省文体旅融合发展提供了制度保障。在此背景下，深入探讨文体旅融合发展的路径与方法，对推动辽宁文化强省建设、实现东北全面振兴具有重要理论和实践意义。

　　文体旅融合发展的时代意义与辽宁优势

　　理论维度分析表明，文体旅融合发展是一个系统工程，体现了文化传承、体育健康与旅游体验的有机统一。文化作为根和魂，为融合发展提供精神指引；体育作为形和体，为融合发展注入活力动能；旅游作为径和法，为融合发展搭建实践平台。三者相互促进、相得益彰，形成了“文化+体育+旅游”的融合发展新范式。

　　实践维度表明，文体旅融合发展能够激活文化资源、放大体育效应、提升旅游价值，实现“1+1+1>3”的协同效应。这种多维度的融合发展模式，既满足了人民日益增长的美好生活需要，也为文化产业转型升级开辟了新路径。

　　辽宁省在推进文体旅融合发展方面具有突出优势。文化资源方面，红山文化、三燕文化、辽金文化等历史文化资源星罗棋布；沈阳故宫、抗美援朝纪念馆等革命文化资源举世闻名；中国（沈阳）工业博物馆、大连现代博物馆等工业文化资源独具特色。全省拥有世界文化遗产6处、国家级文物保护单位141处、省级文物保护单位1089处，构成了丰富多彩的文化资源体系。

　　体育资源优势彰显，辽宁体育事业发达，体育设施完善，体育氛围浓厚。全省拥有体育场地设施10.2万个，人均体育场地面积2.35平方米。辽宁男篮、大连人足球俱乐部等职业体育品牌享誉全国；沈阳马拉松、大连国际徒步大会等品牌赛事影响力不断提升。冰雪运动、水上运动等特色体育项目发展势头良好，为发展体育旅游奠定了坚实基础。

　　旅游资源禀赋优越，辽宁山海资源兼备，旅游要素齐全。北部长白山余脉层峦叠嶂，南部黄海、渤海辽阔浩渺；本溪水洞、丹东凤凰山等自然景观与鞍山玉佛苑、盘锦红海滩等人文景区交相辉映。2023年，全省A级旅游景区达到427家，其中5A级景区8家、4A级景区157家。全省接待游客5.1亿人次，实现旅游收入5022.6亿元。

　　推进文体旅产业高质量发展的现实路径

　　推进文体旅产业高质量发展，关键在于优化供给结构，提升产品和服务质量。深度挖掘文化内涵，推动文化资源创造性转化。依托丰富的历史文化遗存，打造沉浸式文化体验产品；利用工业文化遗产，开发工业旅游精品线路；结合民俗文化特色，培育文化休闲新业态。2024年一季度，全省完成文旅项目投资额23.5亿元，重点支持了文化主题公园、博物馆改造等项目。

　　创新体育赛事活动形式，打造具有辽宁特色的体育旅游品牌。发挥专业赛事的引领作用，提升沈阳马拉松等品牌赛事的国际影响力；挖掘群众体育的参与价值，开发特色体育旅游产品。

　　加强智慧化建设，提升服务品质。推进“智慧文旅”平台建设，运用大数据、人工智能等技术，为游客提供智能化、个性化服务。完善公共服务设施，提升旅游目的地的承载能力和服务水平。

　　需求侧发力重在培育新型消费模式，释放文体旅消费潜力。创新营销方式，通过短视频、直播等新媒体渠道，加强文体旅产品的推广力度。“春到辽宁必游之路”等创新营销举措的推出，有效带动了全省文体旅消费市场的复苏，2024年春节假期实现旅游收入96.8亿元。

　　推进区域协作，实现优势互补。加强14个地市及沈抚示范区的协同联动，推出多层次精品旅游线路。深化区域合作，推进“辽吉黑蒙”文旅协作，打造东北区域文旅发展共同体。

　　培育新业态新模式，满足差异化需求。发展研学旅行、康养旅游、冰雪旅游等新兴业态，培育消费增长点。2023-2024年冰雪季推出的8条冬季旅游线路，实现旅游收入超过20亿元。

　　构建文体旅融合发展新格局的战略举措

　　构建文体旅融合发展新格局，体制机制建设至关重要。建立跨部门协调机制，成立由文化和旅游部门牵头，体育、发改、财政等部门参与的工作协调小组，形成工作合力。创新管理体制，推进文体旅公共服务供给侧结构性改革，鼓励社会力量参与公共文体设施建设运营。完善政策支持体系，在用地、资金、人才等方面加大支持力度。

　　人才是文体旅融合发展的关键要素。加强产教融合，支持高校开设文体旅相关专业，培养复合型人才。加强职业培训，提升从业人员的专业素质和服务水平。引进高端人才，培育文体旅创新创业领军人才。2023年，全省文体旅领域新增高级职称人才156人，培训从业人员2.3万人次。

　　品牌构建是文体旅产业的核心竞争力。强化品牌意识，打造具有辽宁特色的文体旅品牌。“山海有情 天辽地宁”等区域品牌的打造，展现了辽宁独特的文化魅力。充分利用“冰雪+温泉”等特色资源，打造四季旅游产品体系。

　　展望未来，推进文体旅融合发展作为系统工程，需要政府、企业、社会各界共同努力。坚持以人民为中心的发展思想，创新发展模式，提升服务质量，推动文体旅产业迈向更高质量发展水平。辽宁省应充分发挥自身优势，深化文体旅融合，为实现东北全面振兴注入新动能，为建设社会主义文化强国作出新的贡献。

　　（作者单位：中共沈阳市委党校）

 

 

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